Special Preferential Sugar (SPS) -
Spezieller Präferenzzucker

Das SPS-Abkommen ist ein Zusatzabkommen zum AKP-Zuckerprotokoll. Es stellt sicher, dass die fünf Raffinerien der EU, die Roh-Rohrzucker zu Weißzucker raffinieren, ausgelastet werden können (3). Diese Betriebe können pro Jahr ca. 1,7 Millionen Tonnen Rohzucker verarbeiten. Genau diese Menge Zucker wird aus den AKP-Staaten (Zuckerprotokoll), aus den französischen Übersee-Gebieten (Départments wie Martinique oder Réunion) sowie aus kleineren Sonderverträgen unter anderem mit Kuba und Brasilien bezogen.

Die Quoten des AKP-Zuckerprotokolls verpflichten nicht bindend zur Lieferung dieser Menge. Für den Fall, dass die Quoten nicht ausgeschöpft werden – z.B. in infolge schlechter Ernten – brauchen die Raffinerien eine „stille Reserve“, um einen Leerlauf zu verhindern.

Diese heißt Special Preferential Sugar – Spezieller Präferenzzucker (SPS) und darf ebenfalls durch die AKP-Staaten des Zuckerprotokolls und Indien mit Rohzucker gedeckt werden. Auch das SPS- Kontingent ist auf die einzelnen Länder aufgeteilt. Dafür zahlen die europäischen Raffinerien mindestens 496,80 Euro pro Tonne Rohzucker. Mithin ist auch dies ein lukratives Geschäft. Seit 1995 gelangen so im Schnitt 300.000 Tonnen Rohzucker jährlich in die EU. Die Sonderpräferenzen wurden im Zusammenhang mit dem Beitritt Spaniens und Portugal in die EU im Jahre 1995 als Annex des Beitrittsabkommens vergeben. Es galt für sechs Jahre und wurde einmal um weitere sechs Jahre verlängert (2).Seit 2001 wird SPS schrittweise durch Importe im Rahmen der Everything But Arms-Initiative (siehe Everything But Arms) abgelöst (1 bis 6).

Länder mit Kontingenten für SPS in Tonnen Weißzucker-Äquivalent:

Quelle: ACP Sugar, zitiert bei Huan-Niemi (2003):20.