Zankapfel Zucker -
Der Konflikt um die Reform der europäischen Zuckermarktordnung (ZMO)

Die Europäische Union ist einer der weltweit größten Produzenten und Exporteure, aber auch Importeure von Zucker. Die Produktion von Zuckerrüben und Zucker sowie den Handel mit Zucker regelt die europäische Zuckermarktordnung (ZMO). Alle Veränderungen dieser Marktordnung haben weitreichende Auswirkungen auf die Zucker-wirtschaft nicht nur in der EU, sondern auch in Drittländern – insbesondere in vielen Entwick- lungs- und Schwellenländern.

Über viele Jahrzehnte wurde die europäische Zuckermarktordnung kaum verändert. Unter dem Druck weiterer zuckerexportierender Länder wie Brasilien, der Welt-handelsorganisation (WTO) und der zuckerverwendenden Nahrungs- mittelindustrie in Europa hat die EU-Kommission nun eine grundlegende Reform der Zuckermarktordnung zum 01.Juli.2006 beschlossen.

Der Weg zu dieser Reform war dornig und zog sich über Jahre hin. Eine Vielzahl von Akteuren auf unterschiedlichen politischen und wirtschaftlichen Entscheidungsebenen war in den Reformprozess involviert. Das Kapitel „Zucker in Europa“ beschäftigt sich mit Produktion, Verbrauch und Handel von Zucker in Europa. Es erklärt die Zuckermarktordnung und den langwierigen Reformprozess. Dabei kommt eine Vielzahl von Akteuren zu Wort. Neben Landwirten, die Zuckerrüben anbauen, Vertretern der Zuckerindustrie sowie Vertretern der zuckerverwendenden Lebensmittelindustrie sind dies auch Produzenten aus LDC-Ländern und Beitragsstaaten des AKP-Zuckerprotokolls. Zentrales methodisches Element dieses Kapitels ist ein Planspiel.